各鎮人民政府、街道辦事處，政府各部門，各直屬單位、垂直管理單位：

現將《銀川市西夏區2023年義務教育階段學校招生工作實施方案》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

??????????????????????????????銀川市西夏區人民政府辦公室

?????????????????????????????????????2023年6月27日

（此件公開發布）

銀川市西夏區2023年義務教育階段學校招生工作實施方案

根據《自治區教育廳關于做好2023年普通中小學（幼兒園）招生入學工作的通知》（寧教函〔2023〕154號）《銀川市教育局關于印發〈2023年銀川市普通中小學招生入學工作方案〉的通知》（銀教發〔2023〕103號）等文件精神，為全面做好西夏區2023年義務教育階段學校招生工作，結合轄區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、依法依規、科學規范、公平公正的原則，積極推進義務教育優質均衡發展，嚴格落實中小學招生入學政策規定，進一步完善義務教育入學機制，嚴格規范招生秩序，加強入學工作管理，確保西夏區義務教育階段學校招生入學工作平穩有序進行，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

二、招生原則

（一）堅持屬地統一管理。堅持政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。在區委、政府領導下，教育局具體組織轄區內義務教育階段學校招生工作，轄區內自治區、銀川市直屬義務教育階段學校必須嚴格執行轄區招生工作安排。

（二）堅持免試就近入學。健全義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，根據轄區內西夏區戶籍常住人口適齡兒童少年數量、歷史沿革、學校分布、辦學規模、交通狀況等因素，以道路、街巷為界，按照“學校劃片招生、生源就近入學”原則，科學劃定轄區公辦義務教育學校招生范圍并予以公開，制定招生方案，細化具體招生辦法。

（三）堅持全員納入教育。隨遷子女義務教育入學堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”政策，公辦義務教育階段學校在有空余學位的情況下，均有接收隨遷子女就讀的義務，切實保障轄區內所有適齡兒童少年接受義務教育的權利。

（四）堅持公辦民辦學校同步招生。貫徹落實公辦民辦學校同步招生工作要求，配合民辦學校所在縣（區）做好義務教育階段學?！肮裢小惫ぷ?。

（五）堅持公開公平公正。繼續推行“陽光招生”，向社會全面公開招生政策、招生計劃、片區劃分、招生程序、招生方式等，及時公布義務教育階段學校招生入學工作相關信息，自覺接受社會監督。

三、招生計劃

小學計劃招生114個班，5745人；初中計劃招生82個班，4210人。

四、招生對象及規則

（一）招生對象。城市小學入學年齡截至2017年8月31日出生（年滿6周歲），農村小學入學年齡原則上截至2017年2月28日（年滿6歲半），父母（或其他法定監護人）在西夏區有合法穩定住所且實際居住。初中學校招收2023年西夏區小學應屆畢業生，父母（或其他法定監護人）在西夏區有合法穩定住所且實際居??；戶籍地或合法穩定住所在西夏區且實際居住的非西夏區小學應屆畢業生。

（二）招生規則。城市學校入學實行網上登記，招生片區內登記人數少于學校招生計劃人數的，學校全部接收；招生片區內登記人數超過學校招生計劃人數的，教育局統籌調劑入學。農村學校按招生計劃在規定時間內自主招生。

五、招生辦法

（一）西夏區常住人口適齡兒童少年入學。依據登記信息嚴格審核適齡兒童少年年齡、戶籍、住房等材料，保證招生片區內常住人口適齡兒童少年就近入學。學位緊張招生片區內的住房信息，在2023年該房址（屬父母、其他法定監護人或學生本人房產）名下的適齡兒童少年完成入學后，招生平臺將自動實施鎖定管理（該房址在小學入學后6年內或在初中入學后3年內，只作為同一個家庭適齡兒童少年片區入學依據；鎖定期滿后，該房址方可作為其他家庭子女的入學依據）。一份房產多人占有份額的，學生父母、其他法定監護人或學生本人持有份額須達到住宅房產證載明面積51％及以上。在學位緊張的招生片區內未全部交付入住的小區，暫不納入2023年片區招生范圍。父母或其他法定監護人名下的營業房、商用房、閣樓和公寓，不作為學位緊張片區就近入學的直接依據。

（二）特殊群體招生入學

1．保障隨遷子女入學。認真落實《寧夏回族自治區居住證管理辦法》第三章第十三條“在流入地居住并辦理暫住登記半年（含半年）以上和有合法穩定就業、合法穩定住所”規定。隨遷子女入學以相對就近、合理調劑為原則，采取“一址對應多?！钡确绞浇y籌安排。

2．做好殘疾兒童少年接受義務教育工作。依據全國適齡殘疾兒童少年義務教育入學情況監測系統，對照西夏區《適齡殘疾兒童少年義務教育入學情況臺賬花名冊》，“一人一案”做好殘疾學生入學安置工作。對具備接受教育能力的殘疾兒童少年，就近就便安排到普通學校隨班就讀；對不具備接受普通教育能力的殘疾兒童少年，協調安排到特殊教育學校就讀；因殘疾程度較重，不能進入學校就讀的殘疾兒童少年，采取送教上門的形式實施義務教育，確保適齡殘疾兒童少年依法接受義務教育。

3．落實優撫對象子女入學政策。按照國家和自治區有關規定，對符合條件的烈士子女、現役軍人子女（含在職國家綜合性消防救援隊伍人員子女）、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、外籍華僑子女、高層次人才子女以及其他各類優撫對象，依據相關政策和程序，落實教育優待政策。優撫對象子女的入學申報材料由優撫對象歸口單位統一負責，須于7月20日前提交至西夏區招生工作領導小組辦公室。

4．探索實施多孩家庭子女同校就讀辦法。在學位許可的情況下，本著“自愿申請、公開公平、就便安排”的原則，落實多孩子女同校就讀。

（三）民辦義務教育學校招生。學生參與銀川市民辦義務教育階段學校招生，執行民辦學校屬地教育局“公民同招”統一招生政策。未被錄取或自行放棄錄取資格的學生，選擇回西夏區就讀義務教育階段學校，秋季學期開學后由西夏區招生工作領導小組辦公室根據區域內公辦學校學位情況統籌調劑入學。

（四）轉學。已在西夏區就讀的學生，原則上不辦理轉學。根據《自治區教育廳關于印發〈寧夏中小學生學籍管理辦法實施細則（修訂）〉的通知》（寧教基〔2017〕32號）要求，義務教育階段學生因家庭居住地跨?。ㄗ灾螀^）、市、縣（區）遷移或進城務工人員務工地跨縣（區）遷移的，可以申請轉學，轉學不執行片區政策，須先進行網上登記，根據公辦學?？沼鄬W位，統籌安排就讀學校（區、市直屬學校由該校上級主管部門負責）。

六、招生細則（詳見附件1）

七、工作要求

（一）嚴格招生計劃。根據義務教育優質均衡發展要求，原則上小學起始年級班額不超過45人，初中起始年級班額不超過50人，不新增“大班額”，逐步取消“大校額”。確需調整招生計劃的，由西夏區中小學招生工作領導小組研究決定。

（二）嚴肅招生紀律。嚴格落實教育部中小學招生入學“十項嚴禁”規定：嚴禁無計劃、超計劃組織招生；義務教育階段學校不得在招生結束后，擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴格學籍管理，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。教育行政部門也不得對學校中考情況進行排名，不得向學校提供非本校的中考成績數據。學生父母或其他法定監護人須如實提供入學材料，對提交虛假材料等行為騙取入學資格的，一經發現，進行勸退、沒收材料，違反相關法律法規的，相關線索將移交公安部門處理。

（三）依法保障權利。健全控輟保學長效機制和部門聯控聯保工作機制，堅持教師家訪制度，嚴防輟學新增反彈，確保適齡兒童少年應入盡入。鞏固拓展義務教育控輟保學成果，繼續加大輟學勸返行政執法力度。教育、公安、司法等部門要積極聯合，依法追究無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監護人的責任，做好輟學學生勸返復學工作，切實保障適齡兒童少年接受義務教育。對西夏區戶籍適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，由其父母或者其他法定監護人向所在街道社區提出書面申請，由街道社區向西夏區教育局備案。

八、保障措施

（一）加強組織領導。成立以政府分管領導為組長、教育局主要負責人為副組長，鎮北堡鎮人民政府、興涇鎮人民政府、寧華路街道辦事處、文昌路街道辦事處、朔方路街道辦事處、北京西路街道辦事處、賀蘭山西路街道辦事處、西花園路街道辦事、懷遠路街道辦事處主要負責人及各義務教育階段學校校長為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局，教育局主要負責人兼任辦公室主任，負責日常協調工作。

（二）壓實部門責任。完善部門、鎮街、學校協調機制，加強部門之間溝通。學校招生工作主要負責人在招生期間必須在崗并保持電話暢通。各鎮街、社區須確保教育專干隊伍穩定。教育專干要熟悉招生政策，嚴守紀律、嚴格把關，不斷提高工作質量，確保招生工作順利進行。

（三）強化執紀監督。教育局會同派駐紀檢監察組要加強中小學招生入學全過程監督，暢通違紀舉報和申訴受理渠道，及時解決招生過程中出現的突出問題，嚴肅查處違規違紀招生行為；認真排查社會培訓機構等以“國學班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時督導轄區招生入學政策的落實情況。對存在違規招生行為、違反學籍管理規定以及義務教育未均衡分班，進行中考排名、宣傳中考狀元或升學率的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、責令整改等處罰，同時依規追究相關人員和領導的責任。各學校要制定“均衡分班”方案，明確步驟，細化流程，分班結果及時在校內公示，做到公平、公正、公開。各學?！熬夥职唷狈桨赣?月15日前報教育局備案。

（四）精準防范風險。教育局依據前期本地戶籍適齡兒童少年的摸底人數，加強區域內學齡人口變化趨勢的預測分析，適時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。

（五）廣泛宣傳政策。通過各級各類媒體，加大中小學招生入學工作宣傳力度，主動向社會公開招生入學相關信息，就群眾關注的熱點問題做好宣傳釋疑工作，確保社會和諧穩定。

附件：1．西夏區2023年義務教育階段學校招生工作實施細則

??????2．西夏區2023年中小學招生計劃一覽表

??????3．西夏區2023年公辦中小學學片區劃分一覽表

??????4．西夏區2023年招生預警提示

視頻解讀《銀川市西夏區2023年義務教育階段學校招生工作實施方案》